蒋卫平代表：我国新能源汽车产业发展要优化顶层设计

“能源是现代化的基础和动力，当前新能源行业（包括新能源材料，新能源汽车）不仅是全球热点，也是中国明确定位的国家战略性新兴产业。”全国人大代表、天齐锂业股份有限公司董事长蒋卫平在接受本报记者采访时如是说。在今年的政府工作报告中三次提到“新能源汽车”，可见国家对新能源汽车产业发展的重视。而如何高质量发展我国新能源汽车产业，蒋卫平也有着自己的思考。近年来，中国新能源汽车产业发展迅速，2017年，中国新能源汽车产销量分别达到79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%，连续三年位居世界第一，累计保有量达到180万辆，占全球市场保有量50%以上。在新能源汽车发展刺激下，动力电池及其核心原材料需求强劲。预计未来几年，中国动力电池产量将以每年30%的速度增长，到2020年中国新能源汽车对动力电池的需求占全球锂电需求的比例将达到24%。蒋卫平指出，目前，在新能源汽车产业，中国已经拥有全球领先的技术和全产业链优势，在国际上占有领先地位，因而中国在新能源汽车使用方面不是跟随者，而是引领者。随着新能源汽车市场的不断扩大，以及预判未来强劲的市场需求，如何可持续发展，有序、有步骤地高质量发展成为新能源汽车产业发展亟待解决的问题。对此，蒋卫平建议，要鼓励发挥新能源汽车产业链区域优势，锂材料是支持新能源汽车行业发展的核心组成部分，因能量密度、环境保护、体积质量等因素会逐步扩大在可充电电池领域的应用，可观的前景正吸引着越来越多的参与者。当前，四川在推进新能源汽车产业发展上拥有资源、产业链、自然条件和潜在市场空间优势，应该继续发挥优势长处。中国新能源材料产业发展在下游需求的带动下取得了长足的进步，其中川渝地区的汽车工业由于有下游配套支持，在新能源汽车发展上具备先天的产业配套、市场优势。天齐锂业作为四川本土发展起来的专业化公司，具备23年的上游锂矿资源开发和中游锂化工精深加工生产技术经验，是中国锂工业的标杆企业，在四川的碳酸锂、氢氧化锂、氯化锂生产线规模全国领先，完全有义务和能力起到一个引领者作用。而且，四川地区水电、天然气资源丰沛，科教实力强、产业工人众多，在高端人才集聚、全球信息互联互通等方面具备比较优势，拥有成为我国新能源汽车国家战略区域性发展高地的基础和实力。蒋卫平认为，可探索对于新能源汽车按区域、按层级、按类型统筹制定相应的产销量达成时间表，间接起到鼓励行业竞争，实现优胜劣汰，在全球新能源汽车产业的发展中继续发挥引领者的角色作用，促进国际行业标准的提升。对于新能源汽车退补之后市场会有什么新变化、新能源汽车行业如何应对的问题，蒋卫平也谈了他的想法。他指出，应当推出相应的市场鼓励政策和配套设施，由政策引导逐步转为市场引导，加速产品和企业的优胜劣汰、促进新能源汽车技术提升，顺应国家供给侧结构性改革的大方向。“退补”政策之后，可考虑从配套设施完善等方面持续支持产业发展。如与企业合作规划和普及充电桩布局和数量，提高生活小区公共及私人充电车位配比、统一规划管理充电设施运营及后续维护方式，从而在降低综合成本、提升可充电电池表现及安全系数、提供公共技术服务等方面作进一步的提升和完善。作为集上游优质资源储备、开发，中游高端锂产品加工为一体的锂电新能源核心原材料重要供应商，天齐锂业领导者蒋卫平十分关心废旧锂电池的回收问题，他认为新能源汽车产业要健康有序的发展，不能走铅酸电池的老路，要进一步建立健全回收体系，建议有关部门研究制订电池回收等市场鼓励政策。从侧面起到保障和鼓励效应，促进新能源汽车的市场应用、检验与渗透。此外，在新能源汽车维修保养、金融保险、二手车市场等领域也可进行延伸论证和探索性发展。