陕西煤监局深入开展“一通三防”专项监察

在今年一季度“一通三防”专项监察中，陕西煤监局动真的、来硬的，收到良好的效果。针对榆林市永乐煤矿采煤工作面安全出口不畅、掘进工作面风量不足案，陕西煤监局依法对该矿给予警告，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，并处罚款110万元；针对榆林市郝家梁煤矿违反工期规定施工案，陕西煤监局依法责令该矿立即停止建设，并处罚款108万元；针对咸阳市彬县蒋家河煤矿安全监控系统不能正常使用案，陕西煤监局依法责令该矿停产整顿，并处罚款58万元……

陕西煤监局高度重视“一通三防”专项监察活动，召开专题会议研究部署此项工作，印发了文件，成立了以党组书记、局长田光雄为组长、其他4名局领导为副组长的领导小组，下设4个监察组。

对全省28处高瓦斯矿井和6处煤与瓦斯突出矿井要求实现监察全覆盖。针对榆林监察分局辖区煤矿特点，提出“对辖区近五年发生过瓦斯、窒息事故的矿井和开采石炭二叠纪煤层的矿井等进行监察全覆盖”。在监察内容上，为了充分利用2017年开展的煤矿全面安全“体检”和安全生产大检查活动取得的成果，除了国家煤监局要求的7项监察内容外，陕西煤监局还增加了一项内容：跟踪灾害严重、存在重大隐患煤矿全面安全“体检”和安全生产大检查活动查出隐患的整改情况。

在监察方法上，各监察组和分局采取随机抽取监察对象和随机选派监察人员的“双随机”监察方式，并暗查暗访了部分矿井。监察过程中，各监察组根据煤矿实际情况现场制订了监察方案，确定具体监察路线及地点，明确监察人员分工及具体监察内容，采取听汇报、调研座谈、查阅资料与现场监察的方法，严格按照监察方案认真进行分组检查，并将检查情况及时向地方政府及其监管部门进行了通报。

2~3月份，陕西煤监局共监察矿井141处，共查处安全隐患1009条，其中重大隐患8条，下达各类执法文书556份，责令停产整顿6矿次，暂扣安全生产许可证9矿次，实施行政处罚32矿次，其中经济处罚25矿次，罚款共计1048万元。

截至3月底，对全省6处煤与瓦斯突出矿井，已监察3处，对其中1处矿井责令停产整顿、暂扣安全生产许可证、处罚225.8万元;对全省28处高瓦斯矿井，已监察15处，其中责令停产整顿2处，暂扣安全生产许可证1处，对4处矿井实施行政处罚，共计罚款398.6万元。

按照活动方案，四五月份，将进一步加大执法力度，尽快实现监察全覆盖，认真查处煤矿事故隐患和“一通三防”方面的问题。对发现的违法违规行为，加大惩处力度；对发现的共性问题和重大隐患，及时向地方政府及其监管部门、煤矿企业上级公司进行通报，形成有效震慑，提高执法效果。