煤炭转型发展是我国能源革命的立足点

关于煤炭，近期有两条消息值得关注。近日，有法媒报道称，法国总统马克龙正在推动法国在两年内关闭所有煤电厂。世界银行方面也在日前表示，今后数十年间，煤炭使用量可能大幅减少。据人民网能源舆情监测分析，种种迹象表明，煤炭在全球能源中的比重将会逐渐降低。不过就我国目前的能源现状来看，在未来相当长的一段时间内，煤炭都将是在能源结构中占比最大的单一能源品类。同时，我国又面临较严重的环境问题。这就给煤炭行业的发展提出了新的要求，包括采取走清洁化路线、加快优质产能建设步伐、加速重组整合等举措，以期实现煤炭行业健康可持续发展。可以预见，2018年，上述举措将会持续推进。从长远来看，随着核能、风能、太阳能等清洁能源的发展，煤炭在我国能源结构中占比逐渐下降的趋势将延续下去。

虽然煤炭在一次能源中的比重呈下降趋势，但在中短期主体能源地位较难改变，实现煤炭转型发展是我国能源转型发展的立足点。《人民日报》援引中国煤炭加工利用协会理事长张绍强的观点认为，应该科学有序降低煤炭消费比重，推动煤炭清洁高效利用。据报道，我国已经突破大型燃煤超低排放发电技术，煤炭也能烧出低排放。在今年1月举行的国家科技奖励大会上，“燃煤机组超低排放关键技术研发及应用”获得国家技术发明奖一等奖，这是我国煤炭清洁利用迈出的大步子。　　据统计，2017年我国能源消费总量44.9亿吨标准煤，其中煤炭消费占能源消费总量的60.4%，比上年下降1.6个百分点。　　据报道，我国煤电机组污染物排放控制指标处于世界领先水平。生产侧而言，煤炭清洁高效利用迈出实质步伐。煤炭质量更优，2017年我国原煤入选率为70.2%，同比提高1.3个百分点;资源综合利用推进，2017年全国煤矸石综合利用处置率达67.3%。张绍强说，我国已经突破大型燃煤超低排放发电技术，燃煤电厂大气污染物排放达到甚至优于国家天然气发电排放标准，“所增加的发电成本大概2分～3分/千瓦时，新增成本不足10%，比燃气发电成本低。”除了超低排放工程，煤电领域节能改造、灵活性改造也在加快推进。

在煤炭深加工方面，我国工艺国产化水平提高，部分关键技术领跑国际，以煤为原料可以生产出超清洁柴油、天然气等。不过，《人民日报》援引国家发改委能源研究所研究员韩文科的观点认为，煤化工可以发展，但规模应当适度有序，尤其要在生态环境可承受的范围内。国家能源局有关负责人表示，“统筹推进煤炭清洁高效利用是2018年能源工作重点任务之一，我们将在控制煤炭消费总量的基础上，着力提高电煤在煤炭消费中的比重，争取到‘十三五’末，电煤比重提高到55%左右，30万千瓦级以及具备条件的燃煤机组全部实现超低排放。”

中国煤炭工业协会前不久发布了《2017煤炭行业发展年度报告》。媒体和业内专家对煤炭行业未来的政策动向进行了介绍。中国煤炭工业协会副秘书长孙守仁表示，煤炭行业兼并重组的主要思路是坚持市场为主导，企业为主体，地方政府大力支持引导、创造条件。坚持做强、做优、做大主业，与煤炭上下游产业融合发展。坚持不断提高产业集中度，优化产业布局。中国煤炭工业协会副秘书长兼政策研究部主任张宏表示，今后一个时期，结构性去产能应以煤炭供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化煤炭经济体系，推动煤炭工业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。2017年，煤炭行业在“去产能”、“减量置换”等政策调控和总需求提升带动下，全年景气程度保持较高水平，煤炭价格保持中高位运行。2018年，煤炭行业供给侧结构性改革继续推进，提高供给体系质量将会是煤炭去产能、促发展的主基调。在此情形下，今年的煤炭市场走向值得关注。

一些上市煤企在年报中对此做出了预测。中国神华预计煤炭需求保持基本稳定，动力煤需求仍将呈现季节性波动特征。尽管仍受环保、安全等因素的制约，但随着优质产能释放相关政策的进一步落实，国内煤炭供应能力将逐步提高，预计2018年煤炭产量将有所增加。兖州煤业表示，随着我国供给侧结构性改革持续深入，预计2018年煤炭市场供需将保持基本平衡态势，煤炭价格总体平稳。中煤能源表示，煤炭消费需求预计同比保持增长，国内先进产能加快释放，煤炭供给有望增加。加之去产能持续推进，落后产能进一步减少，预计2018年煤炭供需形势基本平衡，但有效产能相对不足，个别时段、局部区域供应可能偏紧。煤炭价格预计先高后低、逐步向合理区间回归。

恒源煤电认为，煤炭作为国家主体基础能源的地位不会改变，煤炭产业依然大有可为。预计到2020年，具备生产能力的煤矿产能在现有基础上将净增3亿～4亿吨/年，加上每年2亿吨左右的煤炭净进口，总供给能力大幅增加，全国煤炭产能过剩问题依然突出。

开滦股份认为，2018年，继续推进煤炭去产能、优化升级产业结构仍为重中之重，国内煤炭行业的供求平衡将会呈现动态调整的局面。新集能源表示，我国煤炭产能过剩局面并没有根本改变，加之国家持续加大调控力度，中长期来看煤炭价格将理性回归。